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湖南法治報(bào)訊（通訊員 彭子怡）為深化基層執(zhí)法改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，永順縣芙蓉鎮(zhèn)2025年12月15日率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面涉企行政檢查“掃碼入企”模式“零的突破”。該鎮(zhèn)以數(shù)字化改革為引擎，立足歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)和企業(yè)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的實(shí)際，在縣司法局指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)政府牽頭，整合司法所、平安法治和應(yīng)急管理辦公室以及綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等多方力量，扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政檢查專項(xiàng)行動(dòng)，通過平臺(tái)賦能、隊(duì)伍強(qiáng)基、制度創(chuàng)新，打造出“精準(zhǔn)監(jiān)管、暖心服務(wù)”的基層行政執(zhí)法新樣板。

面對(duì)轄區(qū)內(nèi)商鋪、民宿、文創(chuàng)等企業(yè)數(shù)量多且肩負(fù)名鎮(zhèn)保護(hù)重任的雙重壓力，傳統(tǒng)以走訪、摸排代替規(guī)范檢查的模式，存在程序不嚴(yán)、記錄不全、監(jiān)管效能低以及可能多頭檢查、重復(fù)打擾企業(yè)等問題。針對(duì)這一普遍性痛點(diǎn)，芙蓉鎮(zhèn)精準(zhǔn)施策，以“減負(fù)擔(dān)、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效”為目標(biāo)，在縣司法局的專業(yè)支持下，嚴(yán)格依據(jù)《芙蓉鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)條例》賦予的職責(zé)權(quán)限，創(chuàng)新構(gòu)建“文化保護(hù)＋企業(yè)監(jiān)管”雙輪驅(qū)動(dòng)的執(zhí)法工作體系。

數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管

深度融合“掃碼入企”與湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，構(gòu)建“檢查有計(jì)劃、入企有賦碼、進(jìn)企有亮碼、結(jié)果有反饋、企業(yè)有評(píng)價(jià)、監(jiān)督有成效”的全業(yè)務(wù)流程閉環(huán)，嚴(yán)格執(zhí)行“平臺(tái)之外無檢查”。企業(yè)一掃即可知悉檢查詳情，執(zhí)法人員依托平臺(tái)調(diào)取信息、生成清單，從源頭杜絕重復(fù)擾企。芙蓉司法所對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入、流程流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督核查，確保執(zhí)法全程留痕、陽(yáng)光運(yùn)行。

執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力提升執(zhí)法能力。積極動(dòng)員年輕干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、備考執(zhí)法資格；圍繞檢查規(guī)范、法律適用及平臺(tái)操作，聯(lián)合多部門開展專題培訓(xùn)，推動(dòng)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升依法、文明執(zhí)法水平。

跨部門協(xié)同高效聯(lián)動(dòng)

探索“職能整合、聯(lián)合執(zhí)法”模式。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，整合執(zhí)法大隊(duì)、司法、平安法治和應(yīng)急管理等部門力量，組建古鎮(zhèn)保護(hù)與涉企監(jiān)管聯(lián)合隊(duì)伍，厘清職責(zé)邊界。司法所依托平臺(tái)嵌入法律風(fēng)險(xiǎn)提示與合規(guī)指引，強(qiáng)化企業(yè)法治意識(shí)；綜合執(zhí)法大隊(duì)與平安法治和應(yīng)急管理辦公室則嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”清單，推行“說理式執(zhí)法”，對(duì)輕微違法以教育整改為主，對(duì)破壞歷史風(fēng)貌等嚴(yán)重行為依法嚴(yán)處，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度并存。

此次“破零”標(biāo)志著芙蓉鎮(zhèn)執(zhí)法工作正式邁入規(guī)范化、數(shù)字化、精細(xì)化的新階段，為全縣乃至更廣范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范涉企檢查提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范本。下一步，芙蓉鎮(zhèn)將持續(xù)深化“掃碼入企”應(yīng)用，鞏固隊(duì)伍建設(shè)成果，以更規(guī)范的行政檢查和更優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)，護(hù)航古鎮(zhèn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為歷史文化傳承與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力提升注入雙重動(dòng)能。

作者：彭子怡

責(zé)編：李穎

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)